Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2786/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie NSA Paweł Miładowski (spr.) del WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2013 r. sygn. akt VIII SA/Wa 969/12 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w części decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2013 r., sygn. akt VIII SA/Wa 969/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", w R. z dnia [...] września 2012 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia w części decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. Wójt Gminy O. wydał warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. SKO w R. uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, nakazując inwestorowi - T. C. uzupełnienie wniosku. W reakcji na powyższe organ I instancji wezwał inwestora do uzupełnienia wniosku. Inwestor uzupełnił wniosek.

W tych warunkach decyzją z dnia [...] października 2011 r. Wójt Gminy O., na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.), zwanej dalej "u.p.z.p.", zgodnie z rozporządzeniami Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie: sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), zwanego dalej "rozporządzeniem"; oraz oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. Nr 164, poz. 1589) - ustalił sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na: budowie budynku mieszkalno-usługowo-handlowego (biura, sklep przemysłowy), budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, dwóch budynków gospodarczo-garażowych, jednego zjazdu z drogi gminnej - nr ew. działki [...] i jednego zjazdu z drogi wewnętrznej - nr ew. działki [...], dwóch szamb oraz infrastruktury technicznej na działce numer 95/2, położonej przy ulicy [...] w O..