Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. I OSK 92/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) del. WSA Andrzej Góraj Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 108/13 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie utraty prawa do stypendium oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 5 czerwca 2013 r., IV SA/Wr 108/13, oddalił skargę J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie utraty prawa do stypendium.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Skarżąca została skierowana do odbycia stażu na stanowisku referent administracji w Bibliotece Publicznej Miasta i Gminy w [...]. Staż ten, zgodnie z zawartą umową pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy w Polkowicach a Biblioteką Publiczną Miasta i Gminy w [...], rozpoczęła w dniu 2 kwietnia 2012 r. i miał trwać do dnia 1 października 2012 r. W związku z zawartą umową stażową Starosta Polkowicki decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. orzekł o przyznaniu skarżącej prawa do stypendium od dnia 2 kwietnia 2012 r. w wysokości 913,70 zł miesięcznie, określając jednocześnie, iż stypendium to przysługuje w okresie odbywania stażu pod warunkiem, że nie zajdą okoliczności powodujące jego utratę.

Pismem z dnia 2 lipca 2012 r. Dyrektor Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w [...] wystąpiła o rozwiązanie stażu ze skarżącą. Jako powód wskazano jej zwolnienie lekarskie od dnia 10 czerwca 2012 r., które zamierza kontynuować, co będzie skutkowało tym, iż nie zostanie zrealizowany przyjęty program stażu. Zgodnie z § 9 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz.U. Nr 142, poz. 1160, dalej: rozporządzenie), w sytuacji gdy odbywanie stażu jest niemożliwe z przyczyn niezawinionych przez osobę bezrobotną np. usprawiedliwionej nieobecności i organizator stażu nie może realizować programu stażu, starosta może pozbawić bezrobotnego możliwości kontynuowania stażu, na wniosek organizatora, bądź z urzędu.