Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. I OSK 1600/13

Podkreślić należy, że wykonywanie zadań w ramach działalności związkowej nie jest przesłanką do przyznania dodatku motywacyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Po 13/13 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie uposażenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. G. na rzecz Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 18 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Po 13/13, oddalił skargę M. G. na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2012 r.

Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny:

Komendant Miejski PSP w Poznaniu, decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., ustalił M. G. uposażenie zasadnicze oraz dodatek za posiadany stopień oraz dodatek służbowy. Ustalono również, że kwota dodatku motywacyjnego wyniesie 0,00 zł.

Wielkopolski Komendant Wojewódzki PSP, po rozpatrzeniu odwołania M. G., decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2011 r.

WSA w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi M. G., wyrokiem z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Po 945/11, uchylił decyzję z dnia [...] lipca 2011 r. Stwierdzono, że organ nie dopełnił spoczywającego na nim obowiązku wyczerpującego rozpoznania okoliczności faktycznych sprawy. Wyczerpujące wyjaśnienia zawarto dopiero w odpowiedzi na skargę, gdzie powołano się na dokumenty, które zostały uzyskane już po wydaniu decyzji. Wadliwe było stanowisko organu, że zgromadzenie materiału dowodowego po wydaniu decyzji nie miało wpływu na treść wydanego rozstrzygnięcia. Wskazano, że podczas ponownie prowadzonego postępowania należy uczynić zadość wymogom określonym w art. 10 K.p.a., co oznacza konieczność zapewnienia M. G. czynnego udziału w sprawie oraz umożliwienia wypowiedzenia się co do zebranego w sprawie materiału dowodowego.