Wyrok NSA z dnia 31 marca 2015 r., sygn. II OSK 2067/13

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie budzi wątpliwości pogląd, zgodnie z którym objęcie ochroną konserwatorską zespołu budowlanego sprawia, że prace polegające na wymianie stolarki okiennej i drzwiowej w budynku należącym do chronionego zespołu należy traktować jako działanie prowadzące do zmiany wyglądu zabytku wpisanego do rejestru w rozumieniu jakie temu pojęciu przypisuje art. 45 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Teza od Redakcji

Dnia 31 marca 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant starszy sekretarz sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 340/13 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania określonego obowiązku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 maja 2013 r. sygn. VII SA/Wa 340/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie zobowiązania do wykonania określonego obowiązku.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W wyniku przeprowadzonej przez pracowników Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków kontroli przestrzegania przepisów dotyczących ochrony zabytków i opieki nad zabytkami w odniesieniu do prac wykonanych w lokalu nr [...] budynku przy ul. [...] w [...], która wskazywała na zamontowanie przez właściciela lokalu E. S. 3 okien i 2 par drzwi balkonowych drewnianych w kolorze meranti bez zezwolenia organu konserwatorskiego, Stołeczny Konserwator Zabytków decyzją z [...] kwietnia 2012 r., działając na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, ze zm.), zobowiązał E. S. do doprowadzenia zabytku — strefy ochrony konserwatorskiej [...] - do jak najlepszego stanu poprzez pomalowanie na biały kolor drewnianych okien i drzwi balkonowych w lokalu nr [...] w budynku przy ul. [...] w [...], wyznaczając dwumiesięczny termin wykonania ww. prac od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.