Wyrok NSA z dnia 4 września 2015 r., sygn. II GSK 1602/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 4 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 2107/13 w sprawie ze skargi M. K. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 25 lutego 2014 r., oddalił skargę M. K. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

I

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Regionalna Komisja Orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych działająca przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w K. (dalej: RKO) orzeczeniem z [...] sierpnia 2012 r. uznała obwinionego M. K. - Burmistrza Miasta Ł. odpowiedzialnym naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 18a ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 168; dalej: ustawa o dyscyplinie finansów publicznych lub u.d.f.p.) poprzez zaniechanie w latach 2010 i 2011 przeprowadzenia audytu wewnętrznego przez zatrudnionego audytora lub usługodawcę zewnętrznego, mimo obowiązku wynikającego z art. 274 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.; dalej: ustawa o finansach publicznych lub u.f.p.) i na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 1 u.d.f.p. wymierzyła karę (upomnienie) oraz obciążyła go kosztami postępowania (291,71 zł).