Wyrok NSA z dnia 3 marca 2015 r., sygn. II GSK 207/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Maria Myślińska Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej ze skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 października 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 2129/13 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia 16 lipca 2013 r., nr . w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie przyznania pomocy finansowej na utrzymanie i konserwację cieków i urządzeń melioracji wodnych 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Miasta Stołecznego W. na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 23 października 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 2129/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Miasta Stołecznego W. (dalej: "skarżąca") na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia 6 lipca 2013 r. nr . w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały, oddalił skargę.

Za podstawę rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia faktyczne:

Rada Miasta Stołecznego W., działając na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. , poz. 594 ze zm.), art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526 ze zm.), art. 220 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz. 1240 ze zm.) podjęła w dniu 20 czerwca 2013 r. uchwałę Nr . o udzieleniu pomocy finansowej w wysokości 2.000.000,00 zł Samorządowi Województwa Mazowieckiego z przeznaczeniem na utrzymanie i konserwację cieków i urządzeń melioracji wodnych podstawowych, które są wykorzystywane do odbioru wód opadowych i roztopowych oraz chronią teren m.st. W. przed powodzią. Zgodnie z § 2 uchwały pomoc finansowa miała zostać pokryta z dochodów m.st. W., pochodzących z opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych, pobieranych na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz przepisów szczególnych, a także z tytułu kwot pieniężnych uzyskanych na podstawie decyzji, o których mowa w art. 362 ust. 3 tej ustawy.