Wyrok NSA z dnia 5 marca 2015 r., sygn. II GSK 131/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr. ) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło- Chlabicz Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 25 września 2013 r. sygn. akt III SA/Po 209/13 w sprawie ze skargi Z.O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z.O. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 900 (dziewięćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 września 2013 r. sygn. akt III SA/Po 209/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. oddalił skargę Z.O. (zwanego dalej: skarżącym) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w dniu 5 maja 2012 r. przeprowadzono kontrolę pojazdu marki Scania nr rej. [...] wraz z naczepą marki Godeeris nr rej. [...]. Kierowca kontrolowanego pojazdu W.S. okazał do kontroli wypis z zaświadczenia nr [...] na wykonywanie przewozów drogowych na potrzeby własne wydanego w dniu 9 marca 2012 r. i ważnego bezterminowo. Przesłuchany w charakterze świadka kierowca zeznał, że nie jest zatrudniony przez skarżącego (nie zawarł z nim umowy o pracę, ani innej umowy), a pojazdem kieruje grzecznościowo. W toku postępowania w odpowiedzi na wezwanie organu skarżący przesłał umowę o pracę zawartą z kierowcą w dniu 30 kwietnia 2012 r. na okres próbny od 1 do 31 maja 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w odpowiedzi na zapytanie organu I instancji pismem z dnia 29 sierpnia 2012 r., poinformował, że skarżący nie zgłosił do ubezpieczeń społecznych kierującego pojazdem. Z kolei z pisma z dnia 16 maja 2012 r. Starosty Powiatowego w Z. wynika, że skarżący posiada zaświadczenie na przewozy drogowe na potrzeby własne, nie została mu natomiast udzielona licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. W związku z powyższym decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 92a ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), zwanej dalej: u.t.d., w zw. z lp. 1.1 załącznika nr 3 do tej ustawy nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji.