Wyrok NSA z dnia 24 września 2015 r., sygn. I FSK 946/15

Art. 29 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 i 2 ustawy o VAT należało tak interpretować, że opłaty wynikające z eksploatacji lokalu przez najemcę: za energię cieplną, dostawę wody, odbiór ścieków nie powinny być co do zasady ujmowane do podstawy opodatkowania jako składniki czynszu z tytułu usługi najmu i w konsekwencji powinny zostać opodatkowane stawką odmienną od usługi najmu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia NSA Roman Wiatrowski (spr.), Sędzia del. WSA Joanna Tarno, Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Ol 575/12 w sprawie ze skargi Z. w E. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z 8 listopada 2012 r., sygn. akt: I SA/Ol 575/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w sprawie ze skargi Z. w E. ("strona", "skarżący") uchylił zaskarżoną interpretację Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie prawa podatkowego oraz zasądził na rzecz strony zwrot kosztów postępowania sądowego.

1.2. Przedstawiając stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że skarżący wystąpił z wnioskiem o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. Opisując zdarzenie przyszłe wskazał, że mieniu Miasta E. administruje gminnymi lokalami użytkowymi. Na podstawie umów najmu lokali najemcy zobowiązani są do opłacania czynszu za najem lokali użytkowych według obowiązującej stawki za najem, powiększonej o obowiązującą stawkę podatku VAT. W umowach najmu wyodrębniono również opłaty związane z dostawą mediów do lokali wyrażone w kwotach netto, powiększone o podatek VAT według stawki 8% (dostawa wody zimnej i odprowadzenie ścieków) oraz według stawki 23% (dostawa energii cieplnej i elektrycznej oraz wywóz nieczystości). Opłaty te, jako zaliczki, są odrębnie wnoszone przez najemców i podlegają rocznemu rozliczeniu w odniesieniu do faktycznych kosztów. Umowy na dostawę mediów do lokali są zawierane z dostawcą bezpośrednio przez Gminę lub działający w jej imieniu Zarząd. Koszty z tytułu dostawy mediów są rozliczane w oparciu o dokumenty pierwotne (faktury otrzymane od dostawcy) bez doliczania jakichkolwiek marży, a ich ostatecznym płatnikiem jest najemca lokalu.