Wyrok NSA z dnia 7 października 2015 r., sygn. I FSK 1110/13

Co do zasady dostawy mediów należy traktować jako świadczenia odrębne od usługi najmu nieruchomości. Traktowanie dostawy mediów jako jednej usługi z najmem uzasadnione będzie jedynie w przypadku gdy dane świadczenia są nierozerwalnie związane z najmem i ich podział miałby charakter sztuczny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia WSA del. Anna Juszczyk-Wiśniewska, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 lutego 2013 r. sygn. akt I SA/Po 967/12 w sprawie ze skargi Gminy K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 17 sierpnia 2012 r. nr ILPP1/443-463/12-4/MS w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z 21 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Po 967/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z 17 sierpnia 2012 r. wydaną na wniosek Gminy K. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług Gmina podała, że jest zarejestrowana jako czynny podatnik VAT i w ramach prowadzonej działalności w związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług wynajmuje znajdujące się w jej majątku obiekty oraz lokale. Najemcy oprócz opłaty za czynsz (opłaty za korzystanie z obiektu) zobowiązani są do ponoszenia dodatkowych opłat m.in. za zużycie wody według podliczników oraz wywóz nieczystości stałych według ilości pojemników. Na podstawie umów najmu Gmina wystawia dwie faktury VAT, w których odrębnie wykazywane są kwoty opłat za korzystanie z obiektów (czynsz) oraz opłaty za media (m.in. zużycie wody i wywóz nieczystości). Dla dostawy wody stosowana jest stawka obniżona - 8 %. Obrót zaś wynikający z opłat za korzystanie z obiektu, dostaw energii i gazu - stawką 23 %. Gmina udostępnia także obiekty, w których nie ma podliczników zużycia wody. W takich sytuacjach koszt zużycia wody oraz wywozu nieczystości wliczony jest w wysokość opłaty za korzystanie z obiektu i do całości obrotu (opłat z tytułu korzystania z obiektu) stosowana jest stawka 23 %. Gmina zadała pytanie, czy w prawidłowy sposób stosuje stawkę 8 % w przypadku, gdy następuje obciążenie kosztami dostaw wody i wywozu nieczystości korzystającego według wskazań liczników i czy prawidłowo stosuje stawkę 23 % wtedy, gdy koszty te zawarte są w cenie (opłacie) za korzystanie z obiektu. Zdaniem strony postępuje ona prawidłowo, traktując świadczenia czynszu i mediów jako odrębne.