Wyrok NSA z dnia 2 września 2015 r., sygn. I FSK 1659/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Alojzy Skrodzki, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Wr 284/13 w sprawie ze skargi C. spółki z o.o. w L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną. zgłoszono zdanie odrębne

Uzasadnienie

I FSK 1659/13

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie o sygnaturze akt I SA/Wr 284/13, działając na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, ze zm.,) dalej p.p.s.a., uchylił zaskarżoną przez C. sp. z o.o. w L. interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2012 roku w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd orzekł też, że uchylona interpretacja nie podlega wykonaniu oraz zasądził zwrot kosztów postępowania. 1. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi Spółka wnioskiem z dnia 9 sierpnia 2012 roku zwróciła się o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Wskazała, że zamierza wynajmować części powierzchni (lokale) w galerii handlowej w celu prowadzenia w nich przez najemców działalności gospodarczej. Z treści planowanych umów wynika, że Spółka będzie mieć prawo do czynszu gwarantowanego, stałego, płatnego miesięcznie, a niektórzy najemcy będą płacić czynsz od obrotu, stanowiący procentową wartość osiągniętego przez najemcę obrotu w przyjętym okresie rozliczeniowym. Spółka dalej podniosła, że umowy z najemcami będą stanowić wprost, że czynsz gwarantowany i czynsz od obrotu nie obejmują opłat eksploatacyjnych związanych z utrzymaniem i funkcjonowaniem lokalu oraz centrum handlowego, w szczególności powierzchni wspólnych oraz opłat indywidualnych. Oznacza to, że najemcy będą ponosić opłaty indywidualne, związane z indywidualnym zużyciem przez najemców energii elektrycznej, ciepłej i zimnej wody, gazu, a także koszty z korzystania z usług telekomunikacyjnych (telefonu, internetu), telewizji kablowej i innych urządzeń, które mogą być zamontowane w lokalach na wyłączny użytek poszczególnych najemców. Opłaty indywidualne rozliczane będą bezpośrednio z dostawcami mediów lub usług, bądź będą zwracane Spółce na podstawie wskazań podliczników zamontowanych w lokalach. W związku z zapisami umów najmu lokali w galerii, Spółka wystawi najemcom refaktury z tego tytułu. W piśmie z dnia 5 listopada 2012 r., Spółka dodatkowo wyjaśniła, że umowy o dostawę energii w większości przypadków zawierane są bezpośrednio przez najemców z dostawcą energii. Wówczas stroną umowy są najemcy. Tylko w nielicznych przypadkach, jeśli chodzi o energię elektryczną, jest ona rozliczana na podstawie refaktur. Dotyczy to najemców, którzy nie zgodzili się podpisać umowy bezpośrednio z dostawcą energii oraz energii zużytej przez centrale najemców. W tych przypadkach stroną umowy z dostawcą energii jest Spółka. Pozostałe media (woda, ogrzewanie, ścieki) rozliczane są na podstawie refaktur według wskazań podliczników lub w oparciu o inną metodę, np. opłatę za ogrzewanie nalicza się od metra kwadratowego zajmowanej przez najemcę powierzchni. W tych przypadkach stroną umowy z dostawcami jest Spółka. Natomiast o tym, czy opłaty indywidualne za dostawę mediów rozliczane będą bezpośrednio przez najemców, czy też refakturowane przez Spółkę decyduje to, czy dany najemca zdecyduje się podpisać umowę bezpośrednio z dostawcą mediów. Na tle przedstawionego stanu faktycznego Spółka zapytała, czy postąpi prawidłowo refakturując media takie jak woda, wywóz ścieków, czy prąd według stawki VAT wynikającej z faktury pierwotnej, jeśli mieszczą się one w pojęciu opłat indywidualnych?