Wyrok NSA z dnia 2 września 2015 r., sygn. I FSK 1660/13

Przy wyborze kryteriów umożliwiających okreslenie faktycznego zużycia mediów strony muszą kierować się względami ekonomicznymi, które pozwolą na wydzielenie i oddzielne rozliczenie mediów w taki sposób, że obiektywnie odzwierciedlone zostanie ich zużycie i wówczas świadczenia te powinny być traktowane odrębnie. Zatem w odniesieniu do mediów, w stosunku do których możliwe jest przyjęcie kryterium zuzycia to właśnie ww. kryterium bedzie decydujace o odrębności tych mediów, a nie kwestia czy najemca miał możliwość wyboru świadczeniodawcy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Alojzy Skrodzki, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Wr 285/13 w sprawie ze skargi C. spółki z o.o. w L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną. zgłoszono zdanie odrębne

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie o sygnaturze akt I SA/Wr 285/13, działając na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, ze zm.,) dalej p.p.s.a., uchylił zaskarżoną przez C. Sp. z o.o. w L. interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2012 roku, w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd orzekł też, że uchylona interpretacja nie podlega wykonaniu oraz zasądził zwrot kosztów postępowania. 1. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi Spółka we wniosku z dnia 9 sierpnia 2012 roku o udzielenie interpretacji, dotyczącego zdarzenia przyszłego podała, że zamierza wynajmować części powierzchni (lokale) w galerii handlowej w celu prowadzenia w nich działalności gospodarczej przez najemców. Zgodnie z postanowieniami umów, które zostaną zawarte między Spółką, a najemcami, Spółka będzie mieć prawo do czynszu obejmującego czynsz gwarantowany (stałą płatną miesięcznie kwotę), a także z niektórymi najemcami czynsz od obrotu (stanowiący procentową wartość osiągniętego przez najemcę obrotu w przyjętym okresie rozliczeniowym). Następnie wyjaśniono, że umowy z najemcami będą stanowić wprost, że czynsz gwarantowany i czynsz od obrotu nie obejmują opłat eksploatacyjnych związanych z utrzymaniem i funkcjonowaniem lokalu oraz centrum handlowego, w szczególności powierzchni wspólnych oraz opłat indywidualnych. Najemcy będą ponosić opłaty indywidualne, związane z indywidualnym zużyciem przez najemców energii elektrycznej, ciepłej i zimnej wody, gazu, a także koszty korzystania z usług telekomunikacyjnych (telefonu, internetu), telewizji kablowej i innych urządzeń, które mogą być zamontowane w lokalach na wyłączny użytek poszczególnych najemców. Opłaty indywidualne rozliczane będą bezpośrednio z dostawcami mediów lub usług, bądź będą zwracane Spółce na podstawie wskazań podliczników zamontowanych w lokalach. W związku z zapisami umów najmu lokali w galerii, Spółka będzie wystawiać najemcom refaktury z tego tytułu. Nadto w piśmie z dnia 5 listopada 2012 r., Spółka podała, że umowy o dostawę energii w większości przypadków zawierane będą bezpośrednio przez najemców z dostawcą energii. Wówczas stroną umowy będą najemcy. Tylko w nielicznych przypadkach energia elektryczna będzie rozliczana na podstawie refaktur. Pozostałe media (woda, ogrzewanie, ścieki) rozliczane będą na podstawie refaktur według wskazań podliczników lub w oparciu o inną metodę. O tym, czy opłaty indywidualne za dostawę mediów rozliczane będą bezpośrednio przez najemców, czy też refakturowane przez Spółkę decyduje to, czy dany najemca zdecyduje się podpisać umowę bezpośrednio z dostawcą mediów. Na tle przedstawionego stanu faktycznego Spółka zapytała, czy postąpi prawidłowo refakturując media takie jak woda, wywóz ścieków, czy prąd według stawki VAT wynikającej z faktury pierwotnej, jeśli mieszczą się one w pojęciu opłat indywidualnych?