Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 1308/13

Dnia 16 grudnia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Anna Szymańska /spr/ Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 788/12 w sprawie ze skargi S. S. na uchwałę Rady Gminy L. P. z dnia [..] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów w Gminie L. P. w obrębach T., K., K., K., M. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2013r. (sygn. akt II SA/Wr 788/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę S. S. na uchwałę Rady Gminy L. P. z dnia [...] stycznia 2009r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów w gminie L. P. - w obrębach T., K., K., K., M. Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Rada Gminy L. P. w dniu [...] stycznia 2009 r. podjęła uchwalę nr [...] w sprawie uchwalenia powyżej opisanego planu miejscowego. Przedmiotem ustaleń planu była zmiana przeznaczenia terenów z funkcji rolniczej na lokalizację elektrowni wiatrowych wraz z infrastrukturą techniczną oraz m. in. wprowadzenie zakazu zabudowy na terenach rolniczych w strefie oddziaływania elektrowni wiatrowych. Skargę na powyższą uchwałę, po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej także jako u.s.g. wniósł S. S. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił ją wyrokiem z dnia 21 marca 2012r. (sygn. akt II SA/Wr 426/11). Sąd doszedł wówczas do wniosku, że skarżący nie wykazał w jaki sposób zaskarżona uchwała naruszyła jego interes prawny. Skarżący ma interes prawny we wniesieniu skargi mający swe źródło w prawie materialnym, a konkretnie w prawie własności, jednakże objęte kwestionowanym planem działki stanowią nieruchomości rolne, przeznaczone do prowadzenia działalności rolniczej. Przewidziana w kwestionowanym planie możliwość wybudowania na terenie nie obejmującym działek skarżącego elektrowni wiatrowych nie pozbawia, ani nie ogranicza działalności rolniczej na działkach skarżącego.