Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 2879/14

Dnia 4 grudnia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ sędzia del. NSA Teresa Kobylecka Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 115/10 w sprawie ze skargi J. L. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 1 marca 2010 r. oddalił skargę J. L. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że wnosząc skargę na powołaną wyżej uchwałę Rady Gmina W. J. L. twierdził, iż zmiana kwalifikacji obszaru, w którym położona jest nieruchomość skarżącego, tj. działka nr [...] w B., w uchwalonym studium na tereny użytkowane rolniczo "R" uniemożliwia skarżącemu jakąkolwiek zabudowę (nawet przy zachowaniu bardzo ostrych kryteriów). Zarzucił też, że uchwała przyjęta została bez wyczerpującego zebrania materiału dowodowego oraz dogłębnego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, a sama uchwała narusza istotne prawo skarżącego do dysponowania nieruchomością. W pismach procesowych z dnia 6 czerwca 2008 r. i z dnia 17 marca 2009 r. skarżący podniósł, iż postanowienie Dyrektora Ojcowskiego Parku Narodowego z dnia [...] lutego 2007 r. odmawiające uzgodnienia przedłożonego projektu studium w kierunku, który uwzględniałby żądanie skarżącego - jest niezgodne z prawem i narusza prawo własności skarżącego, co sprawia, że również oparte na tym postanowieniu studium jest nielegalne. Ustalenia studium są wiążące dla ustaleń planu miejscowego i dlatego naruszają interes prawny skarżącego.