Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2014 r., sygn. I OSK 1056/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk, Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 37/12 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 37/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Starosta L. decyzją z dnia 3 sierpnia 2011 r., nr [...], ustalił odszkodowanie za udział 4/6 części nieruchomości zajętej pod drogę publiczną gminną - ulicę [...] w L., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr 104/19 o powierzchni 147 m2 w obrębie ewidencyjnym [...] na rzecz B. W. (1/6) oraz J. i J. C. (3/6). Zdaniem organu przedmiotowa nieruchomość spełnia przesłanki określone w art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). Wysokość odszkodowania ustalono na podstawie operatu szacunkowego z dnia 15 kwietnia 2010 r. sporządzonego przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego.

Od powyższej decyzji odwołanie wnieśli H. K., B. W., K. S. oraz J. i J. C. zarzucając naruszenie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w związku z art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, poprzez nieustalenie odszkodowania na rzecz wszystkich współwłaścicieli nieruchomości zajętej pod drogę publiczną gminną. Zarzucono, że organ wadliwie przyjął, iż H. K. i K. S. nie złożyły wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania w terminie ustawowym.