Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2014 r., sygn. I OSK 256/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu w Opolu Lubelskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 października 2013 r. sygn. akt III SA/Lu 528/13 w sprawie ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Zarządu Powiatu w Opolu Lubelskim z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie powierzenie stanowiska dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w Opolu Lubelskim uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 października 2013 r., III SA/Lu 528/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu skargi Wojewody Lubelskiego (zwanego dalej "Wojewodą") na uchwałę Zarządu Powiatu w Opolu Lubelskim (zwanego dalej "Zarządem Powiatu") z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w Opolu Lubelskim - stwierdził niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały.

Powyższe orzeczenie wydano w następującym stanie faktycznym.

Zaskarżoną przez Wojewodę uchwałą nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. Zarząd Powiatu powierzył I. M. stanowisko Dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w Opolu Lubelskim na okres jednego szkolnego roku - od 1 września 2012 r. do 31 sierpnia 2013 r.

W uzasadnieniu uchwały Zarząd Powiatu wskazał, że w wyniku konkursu wyłoniono kandydata na stanowisko dyrektora, którym została dotychczasowa dyrektor szkoły I. M.. Zgodnie z art. 36a ust. 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm. - dalej "u.s.o.") stanowisko dyrektora szkoły powierza się na 5 lat szkolnych. W uzasadnionych przypadkach można powierzyć to stanowisko na krótszy okres, jednak nie krótszy niż 1 rok szkolny. W ocenie Zarządu Powiatu istnieją obiektywne, rzeczywiste przesłanki uzasadniające powierzenie stanowiska dyrektora I. M. na okres 1 roku szkolnego. Przesłanki te są następujące: