Wyrok NSA z dnia 9 października 2014 r., sygn. I OSK 471/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1147/12 w sprawie ze skargi S. R. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1147/12, oddalił skargę S. R. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] maja 2012 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Warszawski decyzją z dnia [...] maja 1992 r., nr [...] stwierdził nabycie przez Dzielnicę Gminę Warszawa Ochota prawa własności nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. [...] 3, ozn. w ewidencji gruntów jako działki nr 40 i nr 41 z obrębu [...], opisanych w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].

S. R. zwrócił się do Ministra Administracji i Cyfryzacji z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji komunalizacyjnej w części dotyczącej działki ewidencyjny nr 41, w obrębie [...] o powierzchni 539 m2, położonej przy ul. [...] 1 w Warszawie, wskazując, że związek wyznaniowy działający obecnie pod nazwą Światowy Uniwersytet Duchowny [...] od 1986 r. korzystał z nieruchomości przy ul. [...] 1 w Warszawie na potrzeby zakwaterowania studentów, na potrzeby dydaktyczne oraz jako siedziba związku na terenie Polski. Zdaniem wnioskodawcy okoliczności te wyłączyły możliwość komunalizacji nieruchomości w oparciu o art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.). S. R. poinformował również, że ma interes prawny do złożenia takiego wniosku, bowiem przeciwko niemu toczy się przed Sądem Okręgowym w Warszawie postępowanie o wydanie nieruchomości przy ul. [...] 1 w Warszawie.