Wyrok NSA z dnia 18 września 2014 r., sygn. II OSK 629/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1623/12 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie wpisania do rejestru zabytków 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz A.W. kwotę 1287 (tysiąc dwieście osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 grudnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 1623/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2012r. znak: [...] w przedmiocie wpisania do rejestru zabytków.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2012 r., Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działając na podstawie art. 9 ust. 1 i 2, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, ze zm.) oraz art. 17 pkt 2, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: "k.p.a."), po ponownym rozpatrzeniu odwołania A.W. w związku z prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 334/11, uchylającym decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r., znak: [...], w części dotyczącej objęcia działki nr A, położonej w Warszawie-Rembertowie, stanowiącej własność A.W., granicą otoczenia zabytkowego obiektu wpisanego do rejestru zabytków, utrzymał w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] stycznia 2010 r., Nr [...], znak: [...], w rozpatrywanym zakresie, tj. w części dotyczącej wpisania do rejestru zabytków działki nr ew. A, jako otoczenia założenia urbanistycznego i zespołu budowlanego Akademii Obrony Narodowej w Rembertowie. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków, w wyniku postępowania administracyjnego przeprowadzonego z urzędu, decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r., wpisał do rejestru zabytków historyczne założenie urbanistyczne Akademii Obrony Narodowej w Rembertowie, w m.st. Warszawie - oznaczone kolorem zielonym na załączniku graficznym, wraz z otoczeniem - w granicach określonych kolorem niebieskim na załączniku graficznym. Na ww. załączniku graficznym, stanowiącym integralną część ww. orzeczenia, w kolorze czerwonym oznaczono 26 zabytkowych obiektów stanowiących zespół budowlany, położony w granicach przedmiotowego założenia urbanistycznego. Następnie Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r., po rozpoznaniu odwołań Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny w Warszawie, Akademii Obrony Narodowej oraz A.W., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.