Wyrok NSA z dnia 7 października 2014 r., sygn. II OSK 637/13

Dnia 7 października 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła /spr./ sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant starszy sekretarz sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Po 344/12 w sprawie ze skargi J. I. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] maja 2009 r. nr [...],[...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz J. I. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 6 listopada 2012 r., II SA/Po 344/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Poznaniu w sprawie ze skargi J. I. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) w Koninie z [...] maja 2009 r. Nr [...],[...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję SKO w Koninie z [...] marca 2009 r. nr [...] oraz określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Dnia [...] sierpnia 2007 r. Wójt Gminy Wierzbinek (dalej: Wójt), po rozpatrzeniu wniosku [...], wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla brunatnego ze złoża [...] w granicach gminy Wierzbinek.

Decyzją z [...] marca 2009 r. SKO w Koninie, po rozpoznaniu wniosków C. J., I. W., W. M., M. W., B. D., K. O., J. I., J. S. i M. G., odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wójta z [...] sierpnia 2007 r. uzasadniając rozstrzygnięcie tym, że opisana decyzja odpowiada wymogom art. 56 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm., dalej "uPoś") i nie jest obarczona żadną z wad wymienionych w art. 156 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. - dalej "K.p.a.").