Wyrok NSA z dnia 21 października 2014 r., sygn. II OSK 879/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie NSA Leszek Kamiński del. NSA Janina Kosowska Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 661/12 w sprawie ze skargi T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej nieodpłatnie na własność działkę gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 661/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, oddalił skargę T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej nieodpłatnie na własność działkę gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Zarząd Gminy D. decyzją z dnia [...] grudnia 1997 r., nr [...], przyznał nieodpłatnie J. K. D. działkę gruntu nr [...], o powierzchni 0,30 ha, położoną we wsi P., gmina D., stanowiącą własność Skarbu Państwa.

Na skutek wniosku G. J. Starosta Powiatu W. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ww. decyzją Zarządu Gminy D. i w dniu [...] kwietnia 2002 r. wydał decyzję nr [...], którą stwierdził, że decyzja Zarządu Gminy D. została wydana z naruszeniem prawa. SKO [...], rozpoznając odwołanie od wyżej opisanej decyzji, w dniu [...] października 2002 r. wydało decyzję nr [...], którą uchyliło decyzję Starosty Powiatu W. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po przeprowadzeniu rozszerzonego o przesłuchanie świadków i rozprawę administracyjną postępowania Starosta Powiatu W. w dniu [...] marca 2003 r. wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję Zarządu Gminy D. z dnia [...] grudnia 1997 r., nr [...], przyznającą nieodpłatnie J. K. D. działkę gruntu nr [...], o powierzchni 0,30 ha, położoną we wsi P., gmina D. i odmówił przyznania wnioskodawczyni przedmiotowej nieruchomości. SKO [...], po rozpatrzeniu odwołania, w dniu [...] sierpnia 2003 r. wydało decyzję nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.