Wyrok NSA z dnia 13 maja 2014 r., sygn. II OSK 1532/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. NSA Zdzisław Kostka /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2463/12 w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], a także postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], 2. zasądza od M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz M. Z. kwotę 1250 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 8 marca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2463/12, oddalił skargę M. Z. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2012 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z [...] lipca 2012 r. o nakazaniu skarżącemu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej usytuowanego przy ul. [...] w W. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] postanowieniem z [...] marca 2012 r., powołując się na art. 71a ust. 1 w zw. z art. 71 ust. 2 Prawa budowlanego, wstrzymał użytkowanie przez skarżącego budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W. jako przedszkola i nałożył na niego obowiązek przedłożenia określonych dokumentów. Uzasadniając postanowienie organ administracji stwierdził, że podczas kontroli budynku [...] października 2009 r. ustalono, iż jednorodzinny budynek mieszkalny został w całości przystosowany do prowadzenia przedszkola. Garaż wyposażono w sprzęt szatni. W kuchni poprzez wykonanie ścianki działowej z płyt kartonowo gipsowych wydzielono tak zwaną część czystą i brudną. Pomieszczenia na pierwszym i drugim piętrze zaadaptowano na sale dydaktyczne. Węzły sanitarne na każdym poziomie przystosowano do potrzeb dzieci. Organ administracji ustalił też, że zmiany sposobu użytkowania nie zgłoszono właściwemu organowi.