Wyrok NSA z dnia 11 września 2014 r., sygn. II OSK 562/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant: asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 632/12 w sprawie ze skargi R. G. i Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012 r. , sygn. akt II SA/Gd 632/12, uwzględnił skargę R. G. i Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji w sprawie warunków zabudowy i uchylił zaskarżone postanowienie oraz orzekł o kosztach postępowania.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W związku z wnioskiem R. G. i Z. G. (dalej jako skarżący) o ustalenie warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących z możliwością prowadzenia nieuciążliwej działalności gospodarczej na terenie działki nr [...] obr. G., położonej w miejscowości G., gm. W. o powierzchni 0, 3734 ha stanowiącej grunty rolne - łąki trwałe klasy III, Wójt Gminy W., wystąpił z wnioskiem o uzgodnienie, w zakresie ochrony gruntów rolnych, projektu decyzji do Starosty W..

Postanowieniem z [...] grudnia 2011 r. nr [...], Starosta W., powołując się na art. 53 ust 4 pkt 6, art. 53 ust. 5 i art. 60, ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 nr 80 poz.717 ze zm. dalej jako u.p.z.p.) oraz art. 5 i art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm. dalej jako u.g.r.l.), odmówił uzgodnienia dla opisanej wyżej inwestycji. Starosta W. wskazał, że przedmiotowa działka wchodzi w skład zwartego obszaru gruntów rolnych klasy III o łącznej powierzchni 0,7600 ha stanowiącego jedną działkę o numerze ewidencyjnym [...], która w dniu [...] grudnia 2010 r. uległa podziałowi na działki [...] i [...] i, zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 1 u.g.r.l., zmiana jej przeznaczenia może nastąpić jedynie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego po uzyskaniu zgody właściwego ministra.