Wyrok NSA z dnia 13 maja 2014 r., sygn. I OSK 2531/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Bieszczadzkiego Parku Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 222/12 w sprawie ze skargi Bieszczadzkiego Parku Narodowego na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia trwałego zarządu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Starosta Bieszczadzki decyzją z [...] sierpnia 2011 r. nr [...] orzekł o wygaszeniu trwałego zarządu sprawowanego przez Bieszczadzki Park Narodowy w stosunku do zabudowanej nieruchomości Skarbu Państwa położonej w B. gmina L. oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. 0,0536 ha, objętej księgą wieczystą Nr [...] prowadzoną przez Sąd Rejonowy w L. [...]. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano przepis art. 10 ust. 2a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24 ze zm.).

Z ustaleń faktycznych organu wynika, że ww. zabudowana nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa w trwałym zarządzie Bieszczadzkiego Parku Narodowego w Ustrzykach Górnych - państwowej jednostki budżetowej nieposiadającej osobowości prawnej, do sprzedaży których upoważniony jest starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, a to zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Sprzedaż takich nieruchomości odbywa się na zasadach powołanej ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. W myśl jej art. 10 warunkiem skorzystania z uprawnienia do nabycia mieszkania na zasadach w niej określonych jest wystąpienie przez osobę uprawnioną z wnioskiem o nabycie mieszkania do organu reprezentującego Skarb Państwa. Wniosek taki został złożony przez uprawnionych najemców A. K. i J. K., którzy korzystają ze znajdującego się na działce budynku na podstawie umowy najmu zawartej w 1967 r. z Nadleśnictwem [...], a następnie na podstawie umowy najmu zawartej w 1998 r. na czas nieokreślony z Bieszczadzkim Parkiem Narodowym. Starosta wyjaśnił również, że dla określenia przedmiotu postępowania dokonano podziału działki nr [...], z której wydzielono m.in. działkę nr [...]. Wobec spełnienia przez wnioskodawcę wymogów do nabycia mieszkania na zasadach preferencyjnych zgodnie z art. 10 ust. 2a powołanej ustawy niezbędne było wygaszenie trwałego zarządu w stosunku do nieruchomości objętej wnioskiem. Organ podał, że zajęte stanowisko znajduje uzasadnienie w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 marca 2010r., sygn. akt: II SA/Rz 937/09.