Wyrok NSA z dnia 6 maja 2014 r., sygn. II OSK 2888/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. M. i T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 443/12 w sprawie ze skargi H. M. i T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 4 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 443/12 oddalił skargę H. M. i T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego warunków zabudowy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. Prezydent Miasta Żory, po rozpatrzeniu wniosku A. P., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji: budowa domu jednorodzinnego w Żorach, ul. [...], na działce nr [...], obręb Żory, km [...].

Pismem z dnia [...] maja 2011 r. H. M. i T. M. wystąpili z żądaniem wznowienia postępowania zakończonego wydaniem powyższej decyzji. Wskazali na przesłanki z art. 145 § 1 pkt 1 - 2 oraz 145 § 1 pkt 5 k.p.a. oraz powołali się na art. 145 § 2 k.p.a. W uzasadnieniu wniosku wskazali na swój interes prawny w rozumieniu art. 28 k.p.a. Ich zdaniem interes ten wynika z art. 5 Prawa budowlanego i przepisów wykonawczych do tego prawa. Odnosząc się do przesłanek wznowieniowych wskazali, że oświadczenie inwestorki we wniosku o wydanie decyzji co do braku negatywnego wpływu wnioskowanej inwestycji na środowisko jest nieprawdziwe, a data analizy będącej podstawą wydania decyzji objętej wnioskiem została sfałszowana. W oparciu o decyzję w stosunku do której skierowano wniosek o wznowienie wydano pozwolenie na budowę, która została zrealizowana. Budynek, który został wykonany na podstawie pozwolenia, sposobem ustawienia kominów powoduje zawirowania spalin, co zagraża zdrowiu i życiu wnioskodawców (w dniach [...] stycznia 2010 r. zatruciu uległy osoby przebywające w ich budynku oraz sami wnioskodawcy).