Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2014 r., sygn. II OSK 2797/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 196/12 w sprawie ze skargi A. M. i T. M. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 lipca 2012 r. (sygn. akt II SA/Gd 196/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. M. i T. M. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

A. i T. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy K. (dalej w skrócie jako Studium), domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Podali, że są właścicielami działki nr [...] w K. B. oraz działki nr [...] w S. W przekonaniu skarżących regulacje uchwalone w Studium spowodowały ograniczenie możliwości zainwestowania należących do nich nieruchomości. Skarżący wskazali, że działka nr [...] znalazła się w granicach terenu określonego jako "Obszary rolnicze i zieleni krajobrazowej" z przewidzianym zakazem lokalizowania zabudowy. Stanowi to naruszenie interesu prawnego skarżących, ponieważ w poprzednio obowiązującym planie istniała możliwość budowy siedliska na tej działce, zaś obecnie wprowadzony zakaz nie jest podyktowany regulacjami zawartymi w przepisach odrębnych. Skarżący wskazali, że działka nr [...] w uchwalonym Studium znalazła się w granicach terenu określonego jako "Pole golfowe z dopuszczeniem towarzyszącej zabudowy mieszkaniowej terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej", w poprzednim planie zaś był to teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Zmiana taka w znaczący sposób ograniczyła ewentualną możliwość zagospodarowania przedmiotowej nieruchomości. Skarżący podkreślili, że gmina uchwałą z dnia 23 listopada 2007 r. przystąpiła do sporządzenia projektu planu, który swym zasięgiem obejmuje przedmiotową nieruchomość.