Wyrok NSA z dnia 22 maja 2014 r., sygn. I OSK 853/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.), Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz, Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska, po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1911/12 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień służbowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1911/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.C. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień służbowy.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] listopada 2009 r. Dyrektor Izby Celnej w [...], działając na podstawie art. 223 ust. 1 i 5 oraz art. 115 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), mianował M.C. z dniem 30 listopada 2009 r. na stopień służbowy starszego rachmistrza celnego w korpusie podoficerów Służby Celnej. Od decyzji tej w dniu 22 listopada 2010 r. M.C. złożył odwołanie.

Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. w zakresie określenia korpusu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 2127/11 stwierdził nieważność decyzji Szefa Służby Celnej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że strona złożyła odwołanie z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 129 § 2 k.p.a. W tej sytuacji rozpoznanie odwołania nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa, o którym mowa w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Pismem z dnia 9 marca 2012 r. M.C. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania oraz odwołanie od aktu mianowania. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] Szef Służby Celnej stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, a postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uchylił zaskarżone postanowienie stwierdzające uchybienie terminu. Następnie postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] Szef Służby Celnej przywrócił termin do wniesienia odwołania od aktu mianowania, a decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2009 r.