Wyrok NSA z dnia 21 marca 2014 r., sygn. II OSK 2591/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Po 102/12 w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Po 102/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę P. C. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania, na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst. jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. nakazał właścicielowi budynku altany, znajdującego się na działce nr [...] Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" przy [...] w P. - P. C. - rozbiórkę części budynku altany, stanowiącej pomieszczenie wejściowe, pokój znajdujący się w lewej części budynku oraz część pokoju znajdującego się w prawej części budynku o powierzchni w wymiarach zewnętrznych 36,67 m2, oznaczonej kolorem czerwonym na załączniku graficznym dołączonym do decyzji.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 13 czerwca 2007 r. wpłynęło do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania pismo przedstawiciela Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Działkowców, informujące o wybudowaniu przez inwestora budynku altany o powierzchni zabudowy przekraczającej 25 m2 na użytkowanej przez niego działce nr [...], zlokalizowanej na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "[...]" przy ul. [...] w P. Następnie w dniu 27 czerwca 2007 r. do organu wpłynęło podanie sąsiadki, która zamieszkując na nieruchomości przy ul. [...] w P. (posesja położona naprzeciwko działki nr [...]), również wskazała, że na powyższym ogródku działkowym powstał budynek altany o powierzchni zabudowy przekraczającej 25 m2. Mając powyższe na względzie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadził czynności kontrolne przedmiotowej nieruchomości. W toku kontroli ustalono, że na działce nr [...] znajduje się murowany jednokondygnacyjny budynek altany, posiadający betonowe wylewane fundamenty, ściany zewnętrzne i wewnętrzne z bloczków gazobetonowych. Budynek posiada dach dwuspadowy o konstrukcji drewnianej i jest wyposażony w następujące instalacje: wodno - kanalizacyjną (ujście instalacji kanalizacyjnej do szamba ekologicznego zlokalizowanego na działce), elektryczną, centralnego ogrzewania (kominek z płaszczem wodnym). Powierzchnia zabudowy budynku wynosi 61,61 m2. Uczestniczący w czynnościach kontrolnych P. C. oświadczył, że jest inwestorem robót budowlanych, polegających na wybudowaniu opisanego wyżej budynku altany, a roboty te prowadził w latach 2004 - 2006 i nie zostały one poprzedzone uzyskaniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę bądź dokonaniem zgłoszenia w Wydziale Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta Poznania.