Wyrok NSA z dnia 13 maja 2014 r., sygn. II GSK 371/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia NSA Jan Bała Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 13 listopada 2012 r. sygn. akt III SA/Lu 318/12 w sprawie ze skargi S.H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. wyrokiem z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 318/12 oddalił skargę S. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na rok 2009.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

S. H. złożył wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolno - środowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt w dniu [...] maja 2009 r. Program rolnośrodowiskowy realizowany był od dnia [...] marca 2005 r. (początkowo przez U. H., a następnie przez skarżącego S. H.). W dniu [...] lipca 2007 r. S. H. złożył oświadczenie o przejęciu gospodarstwa rolnego od swojej żony, zobowiązując się do kontynuowania planu działalności rolnośrodowiskowej (planu opracowanego przez L. Izbę Rolniczą).

Pierwsza decyzja Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. P. z dnia [...] listopada 2009 r. została uchylona - na mocy art. 138 § 2 k.p.a. - w toku kontroli instancyjnej w dniu [...] marca 2010 r., zaś sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Kolejne decyzje tego organu z dnia [...] sierpnia 2010 r. oraz z dnia [...] lutego 2011 r. zostały wyeliminowane z obrotu prawnego odpowiednio decyzją organu II instancji z dnia [...] października 2010 r. oraz decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Organ odwoławczy w związku z uchybieniami proceduralnymi w dotychczasowym postępowaniu Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. P. zastosował w obu przypadkach art. 138 § 2 k.p.a.