Wyrok NSA z dnia 27 marca 2014 r., sygn. II GSK 163/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Protokolant Nina Szyller po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Gminy W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 października 2012 r. sygn. akt I SA/Ol 520/12 w sprawie ze skargi Rady Gminy W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie; 2. zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. na rzecz Rady Gminy W. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 października 2012 r.,Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, oddalił skargę Rady Gminy W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] kwietnia 2012 r. Rada Gminy W. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmian w budżecie Gminy W. na 2012 r.

W dniu [...] maja 2012 r. powyższa uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w O. celem zbadania zgodności z prawem jej postanowień.

W dniu [...] maja 2012 r. na powyższą uchwałę wpłynęła do organu nadzoru skarga Wójta Gminy W., w której podał, iż zmniejszenie w planie wydatków dokonane na sesji Rady Gminy W. w dniu [...] kwietnia 2012 r., w Dziale 750 Administracja publiczna, w Rozdziale 75023 Urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu) i § 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników, na kwotę [...] zł zostało wprowadzone na wniosek grupy radnych. Na tak proponowane zmiany wójt zaś nie wyraził zgody.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej badając przedmiotową uchwałę stwierdziło, że Rada Gminy W. m.in. zmniejszyła kwotę wydatków ogółem o [...] zł, w Dziale 750 Administracja publiczna, w Rozdziale 75023 Urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu) i § 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników.