Wyrok NSA z dnia 11 marca 2014 r., sygn. II GSK 2094/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Kabat- Rembelska Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. R.-P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 4 września 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 976/12 w sprawie ze skargi D. R.-P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: WSA w W. lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 4 września 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 976/12 oddalił skargę D. R.-P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Prezes NFZ) z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Sąd I instancji wskazał, że w sierpniu 2010 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. Inspektorat K. - K. (dalej: ZUS) wystąpił do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Dyrektor NFZ) z wnioskiem o rozstrzygnięcie obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia przez skarżącą pozarolniczej działalności gospodarczej. Podał, że skarżąca nie dokonała zgłoszenia do ubezpieczenia od dnia 1 listopada 1999 r., a w okresie tym posiadała inne tytuły do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z decyzją z dnia [...] października 2010 r., nr [...] Dyrektor NFZ stwierdził, że skarżąca podlegała obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresach od 1 listopada 1999 r. do 31 marca 2001 r. oraz od 1 kwietnia 2001 r. do 15 listopada 2009 r. Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] Prezes NFZ utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Od niej D. R.-P. wniosła skargę do WSA w W. Sąd wyrokiem z dnia 15 czerwca 2011 r., sygn. akt VI SA//Wa 280/11 uchylił obie wymienione decyzje, które ze względu na wadliwie sporządzone uzasadnienie nie poddawały się kontroli. Przy ponownym rozpatrywaniu sprawy Sąd polecił organom uwzględnienie wszystkich zgromadzonych dowodów i odniesienie się do wszystkich okoliczności faktycznych.