Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. II GSK 1890/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych A. B. i A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 kwietnia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 469/12 w sprawie ze skarg A. B. i A. B. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o ofercie publicznej 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od A. B. i A. B. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego po 1.800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 469/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargi A. B. i A. B. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie kary pieniężnej.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że NSA wyrokiem z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II GSK 1068/11 po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: KNF, Komisja) od wyroku WSA w W. z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1875/10 w sprawie ze skarg A. B. i A. B. na decyzję KNF z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o ofercie publicznej, uchylił zaskarżony wyrok i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania WSA w W. Podstawą tego rozstrzygnięcia była wadliwie oceniona przez Sąd I instancji kwestia wyłączenia na podstawie art. 24 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: k.p.a.) od udziału w rozpatrywaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy członka KNF w sytuacji, gdy ten sam członek KNF brał udział w podejmowaniu decyzji o nałożeniu kary. NSA stwierdził, że instytucja wyłączenia członka organu na podstawie art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. nie ma zastosowania do członków KNF.