Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. I GSK 703/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "P." Spółki z o.o. w U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 30 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 1422/11 w sprawie ze skargi "P." Spółki z o.o. w U. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "P." Spółki z o.o. w U. na rzecz Dyrektora Izby Celnej we W. kwotę 5400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z 30 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 1422/11, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), oddalił skargę P. Sp. z o.o. w U. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowym za wrzesień, październik, listopad i grudzień 2007 r. oraz marzec, maj i lipiec 2008 r.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Jak ustalono w wyniku przeprowadzonego w P. spółce z o.o. w U. (dalej: skarżąca) postępowania kontrolnego skarżąca dokonywała na potrzeby własne zakupu oleju napędowego (także niewielkich ilości oleju opałowego). Ustalono, iż w przypadku 21 transakcji spółka zakupiła olej, od którego we wcześniejszej fazie obrotu nie został zapłacony podatek akcyzowy. Dotyczyło to transakcji z: D. sp. z o. o. z/s w P., P. sp. z o. o. z/s w P., D. sp. z o. o. z/s w W. i PHU M. z/s w S.

W związku z powyższym Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we W. decyzją z [...] maja 2011 r. nr [...], określił skarżącej zobowiązanie w podatku akcyzowym za wrzesień, październik, listopad i grudzień 2007 r. oraz marzec, maj i lipiec 2008 r. w kwocie odpowiednio: 113.485 zł, 37.640 zł, 52.696 zł, 96.368 zł, 18.820 zł, 37.640 zł i 18.820 zł. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] lipca 2011 r. (nr [...]). Jak wskazał organ odwoławczy od zakupionego w latach 2007 i 2008 na cele własne oleju napędowego (w kilku przypadkach olej opałowy) nie uiszczono na wcześniejszym etapie obrotu należnego podatku akcyzowego. W wyniku szeregu podjętych przez organ czynności ustalono, że ww. podmioty nie były zarejestrowanymi podatnikami podatku akcyzowego, nie składały deklaracji dla tego podatku oraz nie uiszczały akcyzy. Zajmowały się obrotem pustymi fakturami (fałszowaniem faktur) i paliwem niewiadomego pochodzenia (odbarwianiem oleju napędowego). Organ ustalił, iż działalność spółki D. i P. polegała na wystawianiu faktur VAT, niedokumentujących rzeczywistych transakcji sprzedaży produktów ropopochodnych, co potwierdziły zeznania G. Z. i A. W.-M. Rola Spółki P. sprowadzała się tylko i wyłącznie do wystawiania faktur. Faktycznie spółką zarządzali J. I., A. S., G. Z., a także A. W.-M. Osoby te wspólnie i w porozumieniu zorganizowały obrót paliwami z nielegalnego źródła. Dostawcą paliwa był P. U., który organizował odbarwianie paliwa przeznaczonego na cele opałowe, on też odbierał pieniądze należne za dostarczany olej napędowy. Fakturowymi dostawcami paliwa dla P. były spółki A.-O. i A. Przywołane fakty potwierdziły zeznania G. Z. i A. W.-M. Spółka P. była odbiorcą paliwa, które w rzeczywistości było odbarwionym olejem opałowym. Natomiast z uwagi na brak możliwości ustalenia miejsca wykonywania działalności D. sp. z o. o. z/s w W. oraz aktualnych danych o siedzibie i adresie spółki, kontrola w spółce nie została przeprowadzona (niemożliwym było także przesłuchanie N. Ś., w latach 2007-2008 prezesa zarządu i jedynego udziałowca spółki). Na terenie bazy paliw w K., należącej do spółki D., w 2008 r. ujawniony został proceder odbarwiania oleju opałowego. Funkcjonariusze Izby Celnej w K. zatrzymali cysternę przewożącą 32.000 litrów oleju deklarowanego jako olej napędowy (paliwo pochodziło z D. sp. z o.o.). W paliwie tym stwierdzono obecność znacznika i barwnika jak w oleju opałowym.