Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. I GSK 718/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "P.-A." Spółki z o.o. w U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 30 stycznia 2012 r. sygn. akt I SA/Wr 1584/11 w sprawie ze skargi "P.-A." Spółki z o.o. w U. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "P.-A." Spółki z o.o. w U. na rzecz Dyrektora Izby Celnej we W. kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z 30 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Wr 1584/11, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), oddalił skargę P. sp. z o.o. w U. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej za kwiecień, sierpień, wrzesień i październik 2007 r.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

P. Sp. z o. o. (dalej: skarżąca) w miesiącach kwiecień, sierpień, wrzesień i październik 2007 r. dokonała zakupu oleju napędowego, od którego nie został zapłacony podatek akcyzowy na wcześniejszym etapie obrotu. Wobec tego, skarżąca podlegała obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku akcyzowego od paliw silnikowych, jak również obowiązana była do zapłaty opłaty paliwowej. Jak ustalił organ, spółka nie składała w urzędzie celnym informacji o opłacie paliwowej w roku 2007 oraz nie dokonywała wpłaty z tego tytułu.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego we W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. określił skarżącej spółce opłatę paliwową za wskazany okres w łącznej wysokości 5.902,00 zł, którą to decyzję Dyrektor Izby Celnej we W. na skutek wniesionego przez skarżącą odwołania utrzymał w mocy. Jak podkreślił organ odwoławczy w spornych miesiącach skarżąca nabyła olej napędowy w łącznej ilości 66.000 litrów od podmiotów: A. K. C., D. Sp. z o. o. w W. oraz P.H.U. "M." P. w S., od którego nie został we wcześniejszej fazie obrotu wpłacony podatek akcyzowy. W ocenie organu odwoławczego, skarżąca nie dochowała należytej staranności w doborze dostawców oleju napędowego, bowiem nie zwróciła uwagi na fakt, iż dostarczane paliwo było znacznie tańsze niż znajdujące się w legalnym obrocie, często zmieniał się dostawca paliwa a płatności realizowane były w formie gotówkowej. Nie wzbudziła ponadto podejrzeń strony jakość dostarczanego paliwa. Ponadto nie dokonała sprawdzenia, czy podmiot ten w sposób legalny działał na rynku obrotu paliwami i czy był podatnikiem podatku akcyzowego.