Wyrok NSA z dnia 21 marca 2014 r., sygn. II FSK 827/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA del. Jan Grzęda, Protokolant Joanna Bańbura, po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej I. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 514/11 w sprawie ze skargi I. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za luty 2007 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 514/11, w sprawie ze skargi I. S.A. z siedzibą w W. (zwanej dalej: "Spółką"), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2010 r. w przedmiocie zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej: "PFRON") za luty 2007 r.

W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, że decyzją z dnia 7 czerwca 2010 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej: "Prezesem Zarządu PFRON"), określił Spółce wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za luty 2007 r. w wysokości 6.575.768,08 zł w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w dysponowaniu publicznymi środkami zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (zwanego dalej: "zfron").

W wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego Prezes Zarządu PFRON ustalił, że zgodnie z protokołem kontroli, dotyczącej podatku dochodowego, prowadzonej od dnia 1 do dnia 22 lutego 2007 r. - według ewidencji funduszu - niewykorzystana na dzień 31 grudnia 2004 r. kwota zfron wynosiła 22.561.378,02 zł. W świetle zaś ustaleń kontroli wskazanych w protokole kontroli prowadzonej w dniach: od 21 marca 2007 r. do 18 kwietnia 2007 r., nie przeznaczenie środków zgodnie z art. 33 ust. 4 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm., zwanej dalej: "u.r.z.") potwierdzało wydatkowanie tych kwot na cele inne niż wyszczególnione w przepisie. Organ uznał więc za udowodnione, że Skarżąca w 2004 r. winna była posiadać na rachunku zfron kwotę 22.561.378,02 zł, której nie posiadała, co oznaczało, że dopuściła się niezgodnego z art. 33 ust. 4 u.r.z. przeznaczenia środków zfron.