Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. III SA/Wa 514/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia WSA Anna Wesołowska (sprawozdawca), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Kurdej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 r. sprawy ze skargi I. SA z siedzibą w W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązań z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za luty 2007 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz I. SA z siedzibą w W. kwotę 72.775 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. 1. Decyzją z [...] czerwca 2010r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Prezes Zarządu PFRON), określił I. S.A. z siedzibą w W. (Skarżąca) wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za luty 2007r. w wysokości 6.575.768,08 złotych.

W uzasadnieniu Prezes Zarządu PFRON wyjaśnił, że przed wszczęciem postępowania w niniejszej sprawie wobec Skarżącej przeprowadzone zostały dwie kontrole podatkowe a materiał w nich uzyskany wskazywał na nieprawidłowości w dysponowaniu publicznymi środkami zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (zfron).

Wobec powyższego, postanowieniem z 1 października 2007r. wszczęte zostało w stosunku do Skarżącej postępowanie za lata 2004-2005 zakończone wydaniem decyzji z [...] grudnia 2007r., uchylonej na skutek wniesienia przez Skarżącą odwołania decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] października 2010r.

Wykonując zalecenia organu odwoławczego, Prezes Zarządu PFRON wydał postanowienie z [...] kwietnia 2009r. wskazujące jako przedmiot postępowania: określenie wysokości zobowiązań, które mogły wynikać z niezgodnego z art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1 997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm., zwanej dalej u.z.r.o.n.) wykorzystania środków zfron.