Wyrok NSA z dnia 3 września 2013 r., sygn. II OSK 884/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 3 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2013 r. sygn. akt II SAB/Po 69/12 w sprawie ze skargi B. K. i W. K. na bezczynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu na rzecz B. K. i W. K. solidarnie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 69/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi B. K. i W. K., zwanych dalej: "skarżący", na bezczynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem: - I. umorzył postępowanie; - II. stwierdził, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa; - III. zasądził od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 29 maja 2012 r. skarżący wnieśli odwołanie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., zwanego dalej: "PINB" z dnia [...] maja 2012 r., znak [...], umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie prowadzenia przez M. D. robót budowlanych bez wymaganego pozwolenia na budowę na nieruchomości położonej w B. przy ul. [...]. Odwołanie opatrzone zostało datą 29 maja 2012 r. i w tym samym dniu wpłynęło do organu I instancji. PINB w K. przy piśmie z dnia 04 czerwca 2012 r. przekazał odwołanie do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej: "WWINB", które wpłynęło do jego siedziby w dniu 6 czerwca 2012 r. Pismem z dnia 31 sierpnia 2012 r., skarżący wnieśli zażalenie na bezczynność WWINB w związku z nierozpatrzeniem przedmiotowego odwołania w terminie, które wpłynęło do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej: "GINB", w dniu 3 września 2012 r. GINB postanowieniem z dnia [...] października 2012 r., znak [...], nie wyznaczył WWINB dodatkowego terminu rozpatrzenia odwołania uznając, iż jest to zbędne w sytuacji, gdy organ ten zawiadomił strony postępowania o niezałatwieniu sprawy w terminie i podając przyczynę zwłoki wskazał nowy termin załatwienia sprawy. Postanowienie GINB wpłynęło do WWINB w dniu 15 października 2012 r.