Wyrok NSA z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. II OSK 165/12

Dnia 7 sierpnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Mariola Kowalska /spr./ Protokolant asystent Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 października 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 222/11 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu warsztatowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 października 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 222/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę E. K. na zaskarżoną decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", z dnia [...] lutego 2011 r., Nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu warsztatowego. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W związku ze stwierdzeniem nieważności decyzji z dnia 28 lipca 1998 r. Wójta Gminy [...] udzielającej E. K. pozwolenia na użytkowanie budynku warsztatowego zlokalizowanego na działce nr [...] w [...] w gminie S. (decyzją Dolnośląskiego WINB z dnia [...] stycznia 2009 r.), Dolnośląski WINB, powołując się na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 8 K.p.a., wznowił postępowanie zakończone własną ostateczną decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej budowy ww. budynku. Następnie decyzją z dnia [...] maja 2009 r. Dolnośląski WINB, na podstawie 151 § 1 pkt 2 K.p.a., uchylił własną decyzję z dnia [...] stycznia 2007 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "PINB", w powiecie wrocławskim z dnia [...] września 2006 r. umarzającą postępowanie w sprawie samowoli budowlanej spornego obiektu i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu podano, że wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji o pozwoleniu na użytkowanie spowodowało, że sporny budynek warsztatowy funkcjonuje nielegalnie a kwestia jego legalności powinna być ponownie rozpatrzona przez organ nadzoru budowlanego.