Wyrok NSA z dnia 4 września 2013 r., sygn. I OSK 2175/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant asystent sędziego Wojciech Latocha po rozP. w dniu 4 września 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 521/11 w sprawie ze skargi E. z siedzibą w P. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. Wojewoda Zachodniopomorski, na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. oraz art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania W. i A. G. od decyzji z dnia [...] grudnia 2010 r.,[...], Starosty Polickiego ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości oznaczonej działką nr [...] o pow. 0,2222 ha, obręb [...], gm. [...], KW Nr [...], poprzez udzielenie zezwolenia Spółce E. na założenie i przeprowadzenie linii kablowej 0,4 kV, zgodnie z decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r., Nr [...] Wójta Gminy [...] o warunkach zabudowy - uchylił zaskarżoną decyzję w całości.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania i wskazał, że odwołujący się zarzucili organowi I instancji błędną wykładnię art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez przyjęcie celu publicznego inwestycji, w sytuacji gdy polega ona na założeniu i przeprowadzeniu linii kablowej 0,4 kV tylko na dwóch działkach prywatnych. Nie jest to więc cel publiczny. Odwołujący się zarzucili nadto naruszenie zasad Konstytucji poprzez nierówne traktowanie wszystkich obywateli wobec prawa.

Odnosząc się do podniesionych zarzutów organ odwoławczy stwierdził, że art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami pozwala właściwemu organowi na ograniczenie w drodze decyzji, sposobu korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a gdy brak planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.