Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 499/12

Dnia 20 czerwca 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kamiński (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Wanda Zielińska - Baran Protokolant starszy asystent sędziego Anna Pośpiech - Kłak po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu i M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 października 2011 r. sygn. akt II SA/Po 522/11 w sprawie ze skargi F. K., L. K. - K. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia 9 maja 2011 r. nr WOA.7721.60.2011.MO w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę F. K., L. K. - K.; 2) zasądza solidarnie od F. K. i L. K. - K. na rzecz Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3) zasądza solidarnie od F. K. i L. K.-K. na rzecz M. P. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 27 października 2011 r., sygn. akt II SA/Po 522/11, w sprawie ze skargi F. K., L. K.-K. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia 9 maja 2011 r., nr WOA.7721.60.2011.MO, w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Międzychodzie z dnia 24 czerwca 2010 r. nr PINB 7355-04/2007/10.

Sąd Wojewódzki orzekał w powyższej sprawie po wcześniej prowadzonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Na skutek bowiem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 865/10, uchylona została decyzja Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia 23 sierpnia 2010 r. nr WOA-7144/546/99-09/4595, którą w oparciu o art. 138 § 2 k.p.a. uchylono decyzję z dnia 24 czerwca 2010 r., nr PINB 7355-04/2007/10 Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Międzychodzie, zw. dalej PINB. Tą ostatnią decyzją powołując się na art. 59 ust. 1, art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w brzmieniu obowiązującym przed 27 marca 2003 r. (tekst pierwotny Dz. U. 1994 r., nr 89, poz. 414), zw. dalej Prawem budowlanym, w związku z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98 poz. 1071, ze zm.), zw. dalej k.p.a., udzielono pozwolenia M. P. na użytkowanie obiektu budowlanego, położonego w Mierzynie, gmina Międzychód, na działce o numerze ewidencyjnym ...2. Decyzja ta była reakcją na wniosek z dnia 10 października 2008 r., którym M. P. zwrócił się o przeprowadzenie postępowania legalizacyjnego w stosunku do obiektu budowlanego zlokalizowanego na działce nr ... w obrębie Mierzyn-Drzewce, Gm. Międzychód w trybie art. 49 Prawa budowlanego, czyli przepisu uchylonego przez zmianę Prawa budowlanego dokonanego nowelizacją z 2003 r.