Wyrok NSA z dnia 21 marca 2013 r., sygn. II OSK 266/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski /spr./ Sędzia WSA del. Mirosława Pindelska Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 711/11 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 lipca 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 711/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. K. (dalej skarżący) na decyzję [...] Wojewódzkiego inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok ów zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miasta [...] (dalej Powiatowy Inspektor bądź PINB) decyzją z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000, nr 98, poz. 1071, dalej k.p.a.) umorzył wszczęte na wniosek skarżącego postępowanie administracyjne w sprawie sposobu wykorzystania budynku mieszkalnego zlokalizowanego w [...] przy ul. [...] na terenie działki o nr geod. [...] niezgodnie z przeznaczeniem.

W uzasadnieniu wskazał, że podczas oględzin ustalono, że na nieruchomości zlokalizowany jest między innymi budynek mieszkalny jednorodzinny o powierzchni użytkowej 152,90 m², oddalony od granicy działki skarżącego o około 10,5 m. Pomieszczenie zlokalizowane na parterze budynku, o powierzchni ok. 10,20 m², wykorzystywane jest na biuro prowadzonej przez małżonków [...] działalności gospodarczej; pozostała część budynku przeznaczona jest na cele mieszkalne. Właściciele nieruchomości przedstawili projekt budowy stanowiący załącznik do pozwolenia na budowę i decyzję z dnia [...] r. ustalającą dla tej inwestycji warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, z których wynika, że działka położona jest w obszarze strefy mieszkaniowo- usługowej, koncentrującej zabudowę średnio intensywną z dopuszczeniem wszystkich rodzajów usług i produkcji nieuciążliwych dla otoczenia. Przedstawiono zaświadczenie z dnia 5 kwietnia 2001 r., z którego wynika, że I. i P. L. dnia 2 kwietnia 2001 r. zawiadomili o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego.