Wyrok NSA z dnia 29 maja 2013 r., sygn. II OSK 279/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Protokolant asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 września 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 570/11 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania ekspertyzy technicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2011 r. Sygn. akt II SA/Rz 570/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę P.. z o.o. w P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. w przedmiocie nakazu wykonania ekspertyzy technicznej.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zapadł w zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P., działając na podstawie art. 123 K.p.a. oraz art. 81c ust. 2 z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006. r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), zwanej dalej ustawą Prawo budowlane, postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r., znak: [...] nakazał Wspólnocie [...] w P. wykonanie ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalno-usługowego nr [...], zlokalizowanego przy ul. [...] w P. Ekspertyza powyższa winna zawierać stwierdzenie dotyczące istniejących zagrożeń i zakres tych zagrożeń oraz wykazywać możliwość i sposób doprowadzenia ww. nieprawidłowości do właściwego stanu technicznego. Jej przedłożenie miało nastąpić w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia.

Na skutek pisemnej interwencji I. D. z dnia 16 listopada 2009 r., dotyczącej złego stanu technicznego wskazanego budynku, organ przeprowadził postępowanie wyjaśniające. W trakcie kontroli przeprowadzonej przez pracowników Inspektoratu na miejscu w dniu 14 stycznia 2010 r. ustalono, że przedmiotowy budynek mieszkalno-usługowy trzykondygnacyjny, murowany, z dachem dwuspadowym o konstrukcji drewnianej kryty blachą, z trzema lokalami usługowymi i ośmioma lokalami mieszkalnymi, znajduje się w niewłaściwym stanie technicznym. W treści uzasadnienia postanowienia, organ wyjaśnił i opisał szczegółowo wszystkie stwierdzone uszkodzenia i nieprawidłowości w stanie technicznym budynku. Stwierdził, że wykonanie ekspertyzy technicznej pozwoli określić stan techniczny budynku, a także zakres robót budowlanych niezbędnych do wykonania w celu doprowadzenia tego budynku do stanu zgodnego z prawem. Powyższy nakaz wydał na podstawie art. 81c ust. 2 i ust. 3 ustawy Prawo budowlane. Jak uzasadnił organ, zgodnie z treścią art. 70 ustawy Prawo budowlane, obowiązek nałożony niniejszym postanowieniem spoczywa na Wspólnocie [...] w P., będącej właścicielem obiektu, którą tworzą współwłaściciele budynku tj. H. i W. S., D. S., B. C. i P. K..