Wyrok NSA z dnia 7 marca 2013 r., sygn. I OSK 1186/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant asystent sędziego Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wr 619/11 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w W. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji 1/ oddala skargę kasacyjną; 2/ odstępuje od zasądzenia od M. R. na rzecz Komendanta Wojewódzkiego Policji w W. kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 619/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.

Przedmiotowy wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Komendant Powiatowy Policji w [...] rozkazem personalnym z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] zwolnił M. R. ze służby w Policji z dniem 4 maja 2011 r., nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 K.p.a. W uzasadnieniu organ wskazał, że M. R. został oskarżony o to, że w dniu 3 sierpnia 2010 r. w [...] używając przemocy polegającej na szarpaniu za odzież, popychaniu i przewróceniu poszkodowanej zabrał w celu przywłaszczenia na jej szkodę telefonu komórkowego marki [...] o wartości 100 zł i butów o wartości 99,99 zł, to jest o czyn z art. 283 K.k. w związku z art. 280 § 1 K.k. Sąd Rejonowy w [...] prawomocnym wyrokiem z dnia [...] stycznia 2011 r. sygn. akt [...] postępowanie przeciwko M. R., na podstawie art. 66 § 1 i 3 K.k. w związku z art. 67 § 1 K.k. warunkowo umorzył na okres próby wynoszący jeden rok. Zastosowanie przez sąd instytucji warunkowego umorzenia postępowania karnego oznacza, że same okoliczności popełnienia przestępstwa nie budzą wątpliwości oraz wina i społeczna szkodliwość czynu nie są znaczne. a postawa sprawcy, który dotychczas nie był karany za przestępstwa umyślne, jego warunki osobiste i dotychczasowy sposób życia uzasadniają przypuszczenie, że będzie on przestrzegał porządku prawnego i nie popełni nowego przestępstwa. Czyn, który popełnił funkcjonariusz jest wysoce naganny i takiej oceny nie zmienia fakt warunkowego umorzenia postępowania karnego. Popełnienie wskazanego czynu przez policjanta, który z racji pełnionej funkcji powinien stać na straży praworządności, świadczy o lekceważącym stosunku funkcjonariusza do przepisów prawa. Uzasadnia to podjęcie przez przełożonych zdecydowanych kroków zmierzających do odsunięcia M. R. od wykonywania czynności służbowych i zwolnienia go z Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji.