Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. II OSK 1964/11

Dnia 19 lutego 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia WSA del. Małgorzata Miron Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D.S. od punktu I wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 maja 2011 roku sygn. akt II SA/Po 752/10 w sprawie ze skargi L.K. i D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] sierpnia 2010 roku nr [...] w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji uchyla punkt I zaskarżonego wyroku i przekazuje sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu sprawy ze skarg L.K. i D.S. (dalej jako "skarżąca") na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] (dotyczącej działki L.K.) oraz [...] (dotyczącej działki skarżącej) w przedmiocie wyłączenia gruntów rolnych z produkcji, w punkcie 1 oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...], a w punkcie drugim stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] sierpnia 2010 r. oraz stwierdził nieważność poprzedzającej ją decyzji Starosty Konińskiego z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w części, która dotyczy zezwolenia na wyłączenie z produkcji rolnej gruntu zaliczonego do użytku rolnego klasy IVa wytworzonego z gleb pochodzenia mineralnego, na działce oznaczonej numerem [...] w obrębie ewidencyjnym [...].

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2010 r. Starosta Koniński, na podstawie art. 4 pkt 7, 10, 11, 12, 13, art. 5, art. 11 ust. 1 i 1a i 4, art. 12 i art. 14 ust. 1 art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 121, poz. 1266 ze zm. - dalej jako "ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych") zezwolił Kopalni Węgla Brunatnego "Konin" S.A. w Kleczewie na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów zaliczonych do użytków rolnych klasy III b, wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego oraz pod urządzeniami melioracji wodnych położonych na działce oznaczonej numerem [...] i na części działki oznaczonej numerem [...] o łącznej powierzchni 0,92 ha oraz wyłączyć z produkcji rolniczej grunty zaliczone do użytków rolnych klasy IVa wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego, położone na części działki oznaczonej numerem [...] i na działce oznaczonej numerem [...] w obrębie ewidencyjnym [...], o łącznej powierzchni 5,1769 ha, przeznaczonych pod eksploatację górniczą węgla brunatnego - Odkrywka Jóźwin IIB, na terenie gminy Kleczew, zgodnie z załącznikiem graficznym, stanowiącym integralną część decyzji.