Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. I OSK 1697/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. w W, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1950/10 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. S.A. w W, na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] Wojewoda M., działając na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) zwanej dalej: "ustawą komunalizacyjną", stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę Miasta O. prawa własności nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej O., obręb Z., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...].

Rozpatrując sprawę w trybie instancji odwoławczej, na skutek odwołania złożonego przez P. S.A., Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. utrzymała w mocy decyzję Wojewody M. W motywach swego rozstrzygnięcia, organ odwoławczy podniósł że skomunalizowane mienie - w dacie 27 maja 1990 r. (data wejścia w życie ustawy komunalizacyjnej) - choć pozostawało we władaniu przedsiębiorstwa Państwowego PKP, stanowiło własność Skarbu Państwa i należało (w rozumieniu przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy) do jednego z podmiotów, w tym przepisie wymienionych i nie podlegało wyłączeniu z komunalizacji.