Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 2325/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2013r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. S. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 maja 2012 r. sygn. akt II SAB/Bd 28/12 w sprawie ze skargi T. S. W. na bezczynność Wojewody Kujawsko-Pomorskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Wojewody Kujawsko - Pomorskiego na rzecz T. S. W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 16 maja 2012 r., II SAB/Bd 28/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. S. P. na bezczynność Wojewody Kujawsko-Pomorskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość, oddalił skargę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest bezczynność Wojewody Kujawsko-Pomorskiego polegająca na niezałatwieniu sprawy w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Wyżej wymieniony organ, w ocenie strony skarżącej, dopuścił się bezczynności, polegającej na niewydaniu decyzji, ustalającej wysokość odszkodowania dla byłych właścicieli działki nr [...] o pow. 0,05[...] ha, zapisanej w księdze wieczystej KW [...], położonej w O., gmina P., w terminie przewidzianym w art. 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 721 ze zm.). W przypadku skargi na bezczynność organu administracji publicznej kontrola sądu sprowadza się do sprawdzenia, czy rzeczywiście organ pozostaje w zwłoce z załatwieniem sprawy. Rozpoznając skargę na bezczynność, sąd bierze pod uwagę jedynie sam fakt, czy w danej sprawie zostało wydane orzeczenie lub czy z innych powodów organowi administracji nie można zarzucić bezczynności, polegającej na naruszaniu terminów załatwienia sprawy wyznaczonych przepisami k.p.a.