Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 841/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Sędzia NSA Hanna Kamińska Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 listopada 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 624/10 w sprawie ze skargi P. M. - wspólnika spółki cywilnej "C. A." na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. M. - wspólnika C. A. s.c. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] maja 2010 r., w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie płatności rolnośrodowiskowych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. z dnia [...] grudnia 2009 r. oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że C. A. s. c. wniosła do Biura Powiatowego ARiMR w B. wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej. Z przedłożonych do wniosku dokumentów wynikało, że wspólnikami spółki byli A. E. G. spółka z o.o. w B. oraz P. M. Kierownik Biura Powiatowego ARMiR w B., decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. powołując w podstawie art. 104, art. 105 § 1 k.p.a. oraz § 21 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej w ramach działania „ Program rolnośrodowiskowy” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 33, poz. 262), dalej jako: rozporządzenie rolnośrodowiskowe, umorzył postępowanie w sprawie ze wskazanego wniosku. Uzasadniając podał, że wniosek o płatności został złożony przez spółkę cywilną, która nie może być stroną postępowania administracyjnego, co powoduje, że postępowanie należało umorzyć.