Wyrok NSA z dnia 12 września 2012 r., sygn. II OSK 927/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot Mładanowicz Sędzia WSA del. Jerzy Siegień Protokolant: Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/GL 834/10 w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/GL 834/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach - po rozpoznaniu skargi K. D. - uchylił decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania robót budowlanych. Sąd orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia wyroku oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd podał następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2009 r. K. D., właściciel działki nr [...] położonej przy ul. L. w D., wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej (dalej PINB) "o spowodowanie decyzyjnie likwidacji ocieplenia" budynku przy ul. Legionów [...], które zostało wykonane na części jego działki. Wskazał, że zrealizowane przez współwłaściciela sąsiedniej działki ocieplenie koliduje z planowaną przez niego nadbudową parterowego budynku.

W dniu [...] października 2009r. inspektorzy PINB przeprowadzili kontrolę robót budowlanych zrealizowanych na nieruchomości przy ul. L. w D., w toku której ustalili, że docieplenie nadbudowanego budynku mieszkalno-usługowego wchodzi na sąsiedni budynek znajdujący się na działce nr [...], km. 101. Organ ustalił także, że budynek istniejący na sąsiedniej działce (nr [...]) został rozbudowany w oparciu o decyzję Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia [...] września 2005 r., nr [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na rozbudowę budynku usługowego o funkcję mieszkalną, a także decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] wprowadzającą zmiany do zatwierdzonego projektu budowlanego.