Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II OSK 1486/11

Dnia 13 grudnia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ sędzia del. WSA Elżbieta Kremer Protokolant Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Pietrowice Wielkie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Gl 1343/10 w sprawie ze skargi Gminy Pietrowice Wielkie na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] października 2010 r.; 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz Gminy Piotrowice Wielkie kwotę 600 (słownie: sześćset ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 1343/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Gminy Pietrowice Wielkie na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego obiektu.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Raciborzu pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. powiadomił Wójta Gminy Pietrowice Wielkie, że w związku z prowadzonym postępowaniem dotyczącym hali sportowej w Krzanowicach powzięto informację, że na etapie obliczeń statyczno-wytrzymałościowych konstrukcji dachów realizowanych w technologii ABM 120 mogło dojść do błędów projektowych. Z posiadanej dokumentacji wynika, że konstrukcja tych dachów nie spełnia warunków bezpieczeństwa eksploatacji, gdyż nośność kształtowników ABM jest niewystarczająca do przeniesienia obciążeń, a sztywność powłoki zbyt mała. W związku z faktem, że w gminie powstały obiekty o takiej konstrukcji dachu, zwrócono się do Wójta Gminy o objęcie ich stałym monitoringiem, zwłaszcza w okresie obfitych opadów śniegu. Kolejnym pismem z dnia 11 lutego 2010 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Raciborzu przekazał Wójtowi Gminy kopię uzyskanej opinii prof. A.B., odnosząca się do obliczeń statyczno-wytrzymałościowych konstrukcji hali w Krzanowicach. W związku z zastrzeżeniami w stosunku do konstrukcji dachu wskazano na zasadność zwrócenia się do projektantów konstrukcji o ustosunkowanie się do zastrzeżeń. Powiadomiono także o planowanych oględzinach hali w Pietrowicach Wielkich. W aktach znajduje się kopia pisma z 24 lutego 2010 r. skierowanego do Wójta Gminy Pietrowice Wielkie przez Przedsiębiorstwo [...], dotyczącego dachu, w którym podano, że postępowanie w sprawie hali w Krzanowicach potwierdziło prawidłowość rozwiązania konstrukcji dachu i bezpieczeństwo powłoki ABM, co jest znane organowi nadzoru. Wobec tego nie ma potrzeby weryfikowania obliczeń statyczno-wytrzymałościowych dla dachów o mniejszej rozpiętości, takich jak dach hali w Pietrowicach.