Wyrok NSA z dnia 15 maja 2012 r., sygn. II OSK 332/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Maciej Dybowski /spr./ Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 października 2010 r. sygn. akt II SA/Bk 200/10 w sprawie ze skargi M. M., E.S., B. M. i W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odmawia przyznania W. T. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 października 2010 r. sygn. akt II SA/Bk 200/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w sprawie ze skargi M. M., E. S., B. M. i W. T. 1. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu w części utrzymującej w mocy punkt 9 decyzji organu I instancji oraz decyzji Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] (znak: [...]) w punkcie 9; 2. w pozostałym zakresie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] (znak: [...]); 3. stwierdził, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 4. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku na rzecz skarżącego W.T. kwotę 500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] stycznia 2010 r.), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 k.p.a., w oparciu o przepisy art. 59 ust. 1, art. 54 pkt 2, art. 61 ust. 1 pkt 1-5, art. 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm., dalej u.p.z.p.) i § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588, dalej rozporządzenie), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Białegostoku z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] grudnia 2009 r.) ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami w części parteru, garażami podziemnymi oraz miejscami parkingowymi na działkach o nr geod. [...] i [...], położonych przy ul. [...] w B., wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i projektowanymi zjazdami z ulicy [...] (dz. nr [...]) i ul. [...] (dz. nr [...]).