Wyrok NSA z dnia 24 października 2012 r., sygn. I OSK 285/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) sędzia del. WSA Elżbieta Kremer Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 24 października 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 809/11 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji wywłaszczeniowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Prezydenta Miasta P. o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wa 809/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Prezydenta Miasta P. uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji wywłaszczeniowej.

W uzasadnieniu wyroku podano, iż zaskarżoną decyzją Minister Infrastruktury po rozpatrzeniu wniosku I. M. O.-Sz. oraz A. H. o ponowne rozpatrzenie sprawy, uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej m. Poznania Urzędu Spraw Wewnętrznych z dnia [...] czerwca 1963 r., nr [...] o wywłaszczeniu działki nr [...] o pow. [...] m² położonej w P. przy ul. P., zapisanej w księdze wieczystej [...], stanowiącej współwłasność I. M. O., W. W. oraz H. i S. małżonków S. oraz o ustaleniu odszkodowania za wywłaszczone ww. nieruchomości - i umorzył postępowanie.

W uzasadnieniu decyzji przedstawiono dotychczasowy przebieg postępowania stwierdzając, że właściwość rzeczową organu do stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości ustala się na podstawie przepisów prawa materialnego obowiązujących w dniu wydania spornej decyzji z wyjątkiem sytuacji, w których nastąpiła zmiana kompetencji organów, zaś zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego kwestie trybów nadzwyczajnych są traktowane jako nowe sprawy. W związku z tym właściwość rzeczową organu, do którego należy wydanie decyzji o stwierdzenie nieważności decyzji, ustala się z uwzględnieniem zmian w strukturze administracji publicznej. W przypadkach takich zmian ustala się najpierw organ, na który przeszła właściwość w takich sprawach, a dopiero potem ustalamy organ wyższego stopnia.