Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2012 r., sygn. I OSK 1465/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant asystent Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1702/10 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia (...) lipca 2010 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 1702/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia (...) lipca 20010 r., znak (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu decyzją z dnia (...) maja 2010 r. znak : (...), działając na podstawie art. 157 § 1 i 3 k.p.a. w zw. z art. 122 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) po rozpatrzeniu złożonego przez S. S. wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nr (...) z dnia (...) sierpnia 2008 r. Komendanta Powiatowego Policji w D. o skierowaniu na badania lekarskie przeprowadzone w celu orzeczenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem odmówił stwierdzenia jej nieważności.

W uzasadnieniu swojego wniosku S. S. przedstawił stan faktyczny, na podstawie którego Komendant Powiatowy Policji w D. wydał kwestionowane skierowanie. Stwierdził, że prawomocnym wyrokiem został skazany za kierowanie rowerem po drodze publicznej w stanie nietrzeźwości, tj. za występek z art. 178a § 2 kk. Za popełnienie ww. czynu Sąd Rejonowy w D. orzekł karę grzywny oraz środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych kat. "A". Powołując się na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie (sygn. akt SKO l/IV/987/2006) stwierdził, że skoro na podstawie przepisów ustawy - Prawo o ruchu drogowym nie wymaga się uprawnień do kierowania rowerem, to nie można żądać weryfikacji tych uprawnień w drodze kierowania na badanie lekarskie. Powyższe sprawia również, że w konsekwencji nie jest możliwe cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi w przypadku nie poddania się temu badaniu. W związku z tym wniósł o stwierdzenie nieważności skierowania nr (...) Komendanta Powiatowego Policji w D., wydanego "bez podstawy prawnej, już to z rażącym naruszeniem prawa".